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財政部發(fā)布資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險基金管理辦法

　　2月24日，財政部發(fā)布了《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險基金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步明確了資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)風(fēng)險基金的性質(zhì)、用途、提取和分配，規(guī)范了資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)風(fēng)險基金的管理。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介組織，按規(guī)定提取職業(yè)風(fēng)險基金，對完善資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任保障機(jī)制，提高抵御職業(yè)責(zé)任風(fēng)險的能力，樹立對社會公眾負(fù)責(zé)的形象，具有重要的意義。《辦法》要求自文件發(fā)布之日起施行?！掇k法》主要內(nèi)容有： 
 
　　 一、《辦法》明確了職業(yè)風(fēng)險基金的支出范圍和提取比例。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提取的職業(yè)風(fēng)險基金的支出范圍：（一）因職業(yè)責(zé)任引起的民事賠償；（二）與民事賠償相關(guān)的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等法律費(fèi)用。《辦法》還根據(jù)行業(yè)的實(shí)際情況，對以前的部分規(guī)定做出了相應(yīng)的調(diào)整，將資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提取風(fēng)險基金的比例降低到5%。 

　　二、《辦法》針對以前資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在風(fēng)險基金的結(jié)轉(zhuǎn)、使用和分配中常引起糾紛的問題進(jìn)行了明確規(guī)定。1.要求資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在符合結(jié)余的職業(yè)風(fēng)險基金不低于近5年評估業(yè)務(wù)收入總和的5%的情況下，經(jīng)股東會或合伙人決議，可將已計提5年以上（不含5年）結(jié)存的職業(yè)風(fēng)險基金轉(zhuǎn)作當(dāng)年可供分配的利潤進(jìn)行分配，同時應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)內(nèi)部管理制度，在評估機(jī)構(gòu)章程或其它約定中明確結(jié)余職業(yè)風(fēng)險金的分配方式。2.對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)因發(fā)生賠付造成職業(yè)風(fēng)險基金余額降低的處理進(jìn)行了明確?！掇k法》規(guī)定：資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)因賠付造成職業(yè)風(fēng)險基金余額低于近5年評估業(yè)務(wù)收入總和5%的，應(yīng)當(dāng)于本會計年度終了前提取補(bǔ)足職業(yè)風(fēng)險基金。具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，因補(bǔ)提職業(yè)風(fēng)險基金導(dǎo)致凈資產(chǎn)不足200萬元的，股東或合伙人應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)注資補(bǔ)足凈資產(chǎn)。3.對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合并、分立和清算過程中職業(yè)風(fēng)險金的處理進(jìn)行了明確。《辦法》規(guī)定：資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合并的，合并前各方已提取的職業(yè)風(fēng)險基金應(yīng)當(dāng)并入合并后機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)分立的，已提取的職業(yè)風(fēng)險基金應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利與責(zé)任一致的原則，在分立各方之間進(jìn)行分配，并在分立協(xié)議中予以約定。4.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)清算時，職業(yè)風(fēng)險基金余額應(yīng)當(dāng)核轉(zhuǎn)清算收益。 

　　三、《辦法》明確資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)可以選擇購買職業(yè)保險作為提取職業(yè)風(fēng)險基金的替代方式。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)購買職業(yè)責(zé)任保險符合《辦法》規(guī)定的，可不再提取購買保險年度的職業(yè)風(fēng)險基金?！掇k法》對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)購買執(zhí)業(yè)責(zé)任保險的合同內(nèi)容、保額和職業(yè)風(fēng)險基金的關(guān)系做了詳細(xì)的規(guī)定：資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)購買職業(yè)責(zé)任保險的，應(yīng)當(dāng)與保險公司簽訂書面保險合同。保險合同除了符合有關(guān)法律規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)約定以下事項：（一）投保范圍為資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估業(yè)務(wù)收入；（二）賠償范圍應(yīng)當(dāng)與本辦法第四條第一款規(guī)定的職業(yè)風(fēng)險基金支出范圍一致；（三）追溯期應(yīng)當(dāng)追溯至首次購買保險年度；（四）累計賠償限額不得低于已購買保險年度評估業(yè)務(wù)收入總和的5%。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任保險的追溯期超過5年，且累計賠償限額已不低于近5年評估業(yè)務(wù)收入總和5%的，可不再增加職業(yè)責(zé)任保險累計賠償限額，并可將5年以前計提的職業(yè)風(fēng)險基金余額予以分配。 

　　四、《辦法》強(qiáng)調(diào)了對職業(yè)風(fēng)險基金的管理。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)每年年初應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將職業(yè)責(zé)任保險保單復(fù)印件、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的累計職業(yè)風(fēng)險基金賬戶信息，隨同年度會計報表等資料一并報所在地的省級財政部門、評估協(xié)會備案。具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將職業(yè)責(zé)任保險保單復(fù)印件、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的累計職業(yè)風(fēng)險基金賬戶信息，隨同資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)基本情況表等資料一并報財政部、證監(jiān)會、中國資產(chǎn)評估協(xié)會備案。財政部以及省級財政部門對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提取、使用、分配職業(yè)風(fēng)險基金以及購買職業(yè)責(zé)任保險的情況進(jìn)行監(jiān)督。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由省級以上財政部門責(zé)令限期改正,記入誠信檔案，并向社會公告。