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關(guān)于貫徹實施《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》的通知
發(fā)布時間：2022/12/30
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關(guān)于貫徹實施《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》
盡快做好資產(chǎn)評估收費(fèi)管理工作的通知 | |||||||||||||||||||||
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中評協(xié)[2009]199號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會（注冊會計師協(xié)會）：
為規(guī)范資產(chǎn)評估收費(fèi)行為，維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》（發(fā)改價格[2009]2914號）。為貫徹執(zhí)行《資
產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》，做好資產(chǎn)評估收費(fèi)管理有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，積極配合。國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》是資產(chǎn)評估收費(fèi)制度的重大改革。按規(guī)定收費(fèi)關(guān)乎評估報告質(zhì)量和評估行業(yè)健康發(fā)展，關(guān)乎國家財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)安全。各地方協(xié)會要高度重視，積極配合省級財政部門、價格主管部門做好資產(chǎn)評估收費(fèi)管理相關(guān)工作。
二、測定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一參照。為了給各地制定具體的評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)，我會通過對全國資產(chǎn)評估行業(yè)收費(fèi)情況的兩次調(diào)查分析，并查閱國家統(tǒng)計局公布的1992至2008年各年的通貨膨脹率，結(jié)合今后幾年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、物價指數(shù)繼續(xù)上漲，并參照注冊會計師、律師等中介行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，提出了資產(chǎn)
評估收費(fèi)水平的測算標(biāo)準(zhǔn)。
（一）計件收費(fèi)
計件收費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)分為六檔，各檔差額計費(fèi)率如下表：
差額定率累進(jìn)收費(fèi)表
（二）計時收費(fèi)
計時收費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)分為四檔，各檔計時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：
法人代表（首席合伙人）、首席評估師（總評估師）：300-3000元/人•小時；
合伙人、部門經(jīng)理：260-2600元/人•小時；
注冊評估師：200-2000元/人•小時；
助理人員：100-1000元/人•小時。
三、嚴(yán)密組織，認(rèn)真貫徹。各地方協(xié)會要嚴(yán)密組織，將國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》迅速轉(zhuǎn)發(fā)各資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，組織資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，認(rèn)真貫徹實施。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。各地方協(xié)會在向省級財政部門提出具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議時，要嚴(yán)肅紀(jì)律，防止“制度打折”。要加強(qiáng)對《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》實施情況的跟蹤監(jiān)督，評估機(jī)構(gòu)要按規(guī)定公示評估項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得違反規(guī)定壓價競爭。文件執(zhí)行過程中遇有問題，及時告知我會。
附：國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于發(fā)布《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》的通知（發(fā)改價格[2009]2914號）
二○○九年十二月四日
附：
資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法
第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評估收費(fèi)行為，維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡經(jīng)省級以上財政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，提供資 產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法收取評估費(fèi)用。
第三條 資產(chǎn)評估收費(fèi)遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠實信用和委托人付費(fèi)的原則。
第四條 資產(chǎn)評估收費(fèi)實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求實施的資產(chǎn)評估服務(wù)（以下簡稱“法定資產(chǎn)評估服務(wù)”），實行政府指導(dǎo)價；提供自愿委托的資產(chǎn)評估及相關(guān)服務(wù)（以下簡稱“非法定資產(chǎn)評估服務(wù)”）實行市場調(diào)節(jié)價。
第五條 法定資產(chǎn)評估服務(wù)可實行計件收費(fèi)、計時收費(fèi)或計件與計時收費(fèi)相結(jié)合的方式。
第六條 實行計件收費(fèi)的法定資產(chǎn)評估服務(wù)，可以被評估資產(chǎn)賬面原值為計費(fèi)依據(jù)，采取差額定率累進(jìn)計算辦法收取評估費(fèi)用。即按被評估資產(chǎn)的賬面原值的大小劃分收費(fèi)檔次，分檔計算收費(fèi)額、各檔相加為評估收費(fèi)總額。
第七條 實行計時收費(fèi)的法定資產(chǎn)評估服務(wù)，可按照完成資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所需工作人日數(shù)和每個工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取評估費(fèi)用。工作人日數(shù)根據(jù)評估項目的性質(zhì)、風(fēng)險大小、繁簡程度等確定；每個工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評估人員專業(yè)技能水平、評估工作的服務(wù)質(zhì)量等確定。
第八條 政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價及其上下浮動幅度，由各省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門提出意見，同級價格主管部門制定。
第九條 制定法定資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估服務(wù)的社會平均成本、法定稅金、合理利潤為基礎(chǔ)，并考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力、對資本市場、社會公眾的影響等因素確定。
第十條 實行市場調(diào)節(jié)價的非法定資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍，具體標(biāo)準(zhǔn)由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托方協(xié)商確定。確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮以下主要因素：
（一）耗費(fèi)的工作時間和執(zhí)業(yè)成本；
（二）評估業(yè)務(wù)的難易程度；
（三）委托人的承受能力；
（四）注冊資產(chǎn)評估師可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；
（五）注冊資產(chǎn)評估師的社會信譽(yù)和工作水平等。
第十一條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)異地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)所在地的資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)規(guī)定。
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)異地提供資產(chǎn)評估服務(wù)，可以執(zhí)行資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地或者提供資產(chǎn)評估服務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)定，具體由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定。
第十二條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)合同（協(xié)議）或者在業(yè)務(wù)約定書中載明收費(fèi)條款。
收費(fèi)合同（協(xié)議）或收費(fèi)條款應(yīng)包括：收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。
第十三條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同（協(xié)議）后，因一方過錯或無正當(dāng)理由委托關(guān)系終止的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 采取招（投）標(biāo)方式取得法定資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)時，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)合理確定投標(biāo)報價。
第十五條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)為委托人提供資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和評估準(zhǔn)則，恪守獨(dú)立、客觀、公正原則，履行必要的評估程序。
第十六條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)向委托人收取評估費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)。
第十七條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置公示評估項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會監(jiān)督。
第十八條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府價格主管部門制定的資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，保證評估質(zhì)量，自覺接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估收費(fèi)中有下列情形之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰：
（一）未按規(guī)定公示服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的；
（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的評估服務(wù)收費(fèi)的；
（四）采取分解收費(fèi)項目、重復(fù)收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式亂收費(fèi)的；
（五）不按規(guī)定提供資產(chǎn)評估服務(wù)而收取費(fèi)用的；
（六）其他價格違法行為。
第二十條 公民、法人和其他組織對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)或注冊資產(chǎn)評估師不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或存在其他價格違法行為的，可以向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)所在地價格主管部門舉報、投訴。
第二十一條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十二條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)受委托人要求，赴境外或港澳臺地區(qū)開展資產(chǎn)評估服務(wù)的費(fèi)用，通過與委托人簽訂合同的方式協(xié)商確定。
第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同財政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，原國家物價局、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理暫行辦法》（價費(fèi)字[1992]625號）同時廢止。
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